Kami menjelaskan apa itu plebisit, asal usulnya, untuk apa dan berbagai contoh dari sejarah. Juga, perbedaan dengan referendum.
Apa itu plebisit?
Plebisit adalah acara politik jajak pendapat, di mana masalah tertentu diserahkan kepada keputusan mayoritas melalui tindakan pemungutan suara publik. Ini adalah mekanisme partisipasi politik yang sering terjadi di pemerintahan demokratis (dan kadang-kadang di negara-negara yang tidak demokratis), yang tujuannya adalah untuk memberi orang kesempatan untuk mengungkapkan pendapat mereka tentang masalah kepentingan kolektif.
Asal usul kata ini kembali ke istilah Latin plebisitum, yang dapat diterjemahkan sebagai "keputusan yang disetujui oleh para plebs." Untuk memahami apa artinya itu, kita harus mengingatnya di Roma pada abad kedelapan SM. C. warga negara bebas dibagi menjadi dua kategori: bangsawan, yang menikmati hak penuh partisipasi politik, dan rakyat jelata (plebeii) orang asing dicabut hak politiknya.
Yang terakhir disebut demikian karena mereka membentuk "massa" atau "mayoritas" (plebs, dalam bahasa Latin), dan hanya menjelang abad ke-5 SM. C. mulai memiliki hak politik yang lebih besar dalam melakukan Kondisi Romawi, melalui majelis politiknya sendiri (the konsili plebis atau dewan plebeian), yang keputusan mereka datang untuk memiliki kekuatan hukum dan mereka dikenal sebagai plebisit (plebisitum), untuk membedakannya dari hukum patrician (kaki).
Tapi dari abad ke-3 SM. C. dicapai di Roma kesetaraan hukum antara rakyat jelata dan bangsawan, sehingga mengubah konsep plebisit. Yang terakhir diselamatkan oleh demokrasi modern dengan pengertian "konsultasi" yang baru, yang secara praktis identik dengan arti referendum.
Untuk apa plebisit?
Dalam demokrasi modern, plebisit adalah bagian dari mekanisme untuk berkonsultasi dengan rakyat, di mana kedaulatan negara. Artinya, ini adalah cara berkonsultasi dengan pendapat mayoritas mengenai suatu peristiwa yang bersifat publik yang, mengingat pentingnya, signifikansinya atau apa pun sifatnya, layak untuk diputuskan oleh mayoritas dan tidak hanya oleh perwakilan politik dari itu kekuasaan publik.
Namun, plebisit tidak selalu final atau mengikat, tetapi sering kali hanya bersifat konsultatif: kekuatan publik mencari pendapat rakyat tentang suatu masalah untuk mengarahkan diri mereka sendiri dan mengetahui ke mana harus mengarahkan langkah mereka, tanpa suara rakyat yang mewakili keputusan akhir yang diambil, tetapi pedoman yang dikeluarkan oleh mayoritas.
Dengan demikian, hal-hal apa yang dapat atau tidak dapat diajukan ke plebisit, dengan cara apa dan dengan syarat apa, akan selalu bergantung pada kerangka hukum lokal atau nasional, yaitu pada apa yang ditetapkan oleh undang-undang dan Konstitusi.
Contoh plebisit
Beberapa plebisit terkenal dalam sejarah adalah sebagai berikut:
- Plebisit Kemerdekaan Chili tahun 1817. Ini adalah plebisit pertama dari sejarah Amerika Latin, yang berlangsung pada tanggal 15 November tahun itu dan menyerahkan kepada kehendak rakyat ratifikasi (atau tidak) kemerdekaan Chili, dipertahankan oleh Komandan Bernardo O'Higgins (1778-1842). Hasilnya menguntungkan bagi kemerdekaan Spanyol dan ini pada bulan Desember secara resmi diproklamirkan.
- Plebisit Schleswig tahun 1920. Ini adalah nama yang diberikan untuk dua jajak pendapat yang, mengikuti apa yang ditetapkan oleh Perjanjian Versailles itu berakhir Perang Dunia Pertama (1914-1918), ia berkonsultasi dengan rakyat mengenai penetapan perbatasan antara Jerman dan Denmark. Namanya berasal dari fakta bahwa konsultasi tersebut melibatkan penduduk bekas Kadipaten Schleswig.
- Plebisit Konstitusi Uruguay tahun 1980. Pada tanggal 30 November tahun itu, reformasi konstitusional diajukan kepada suara mayoritas yang akan memungkinkan kediktatoran kelangsungan sipil-militer dalam kekuasaan. Namun, 57,20% pemilih lebih menyukai opsi "tidak", sehingga meletakkan dasar bagi transisi yang akan datang ke demokrasi, dengan pemilihan umum yang bebas tahun 1984.
- Plebisit Nasional Chili pada 5 Oktober 1988. Terjadi selama mandat mengerikan Jenderal Augusto Pinochet (1915-2006), yang memerintah negara dengan tangan besi sejak 1974, adalah peristiwa yang menandai berakhirnya kediktatoran, ketika 54,71 % rakyat Chili memilih "tidak" untuk kelanjutan pemerintahan militer untuk periode baru delapan tahun.
Perbedaan antara plebisit dan referendum
Kedua istilah tersebut mengacu pada mekanisme konsultasi demokratis, yaitu konsultasi dengan mayoritas rakyat untuk mengekspresikan diri mereka pada masalah sensitif, yang tidak ada pembedaan yang jelas dan eksplisit. Faktanya, tren yang berkembang adalah menggunakannya secara bergantian, seperti sinonim.
Namun, di beberapa hukum dan badan hukum, dianggap bahwa referendum adalah konsultasi yang lebih formal, dan karena itu mereka dapat merujuk pada masalah konstitusional dan legislatif, yang sangat penting dan hierarki, sehingga menetapkan keputusan formal yang diambil oleh mayoritas. Sebaliknya, plebisit akan menjadi konsultasi informal, tentang masalah teritorial atau komunitas.
Perbedaan tersebut, harus diulang, adalah relatif dan akan selalu tergantung pada kerangka hukum yang dipertimbangkan.