birokrasi

Masyarakat

2022

Kami menjelaskan apa itu birokrasi, mengapa dikritik, kelebihan dan karakteristiknya. Juga apa itu birokrasi menurut Max Weber.

Birokrasi dapat membuat tugas menjadi lebih lambat dan lebih rumit.

Apa itu birokrasi?

Birokrasi adalah metode organisasi prosedur tertentu yang dicirikan oleh pembagian dan distribusi yang rasional dan formal tanggung jawab dan dari pekerjaan, serta oleh kontrol hierarkis hubungan administratif. Timur kontrol biasanya dilakukan melalui dokumen tertulis.

Sederhananya, kita memahami birokrasi sebagai cara mengatur aktivitas apa pun, berdasarkan kontrol dan distribusi formal (biasanya tertulis) dari prosedur yang tersirat.

Ini adalah istilah yang banyak digunakan di sosiologi dan administrasi publik, yang asal-usulnya kembali ke suara Prancis biro ("Meja") dan ke akar kata Yunani Kratos ("pemerintah"). Dilihat seperti ini, birokrasi akan menjadi latihan bisa dari meja atau kantor, sesuatu yang menjadi ciri khas mereka yang sekarang kita sebut birokrat atau pegawai negeri.

Dalam bahasa sehari-hari, kami biasanya merujuk pada administrasi publik atau swasta oleh birokrasi, yaitu dokumen yang melaluinya lembaga-lembaga tersebut mengontrol prosedur hukum dan administrasi yang berbeda yang mengatur kehidupan sehari-hari: proses identifikasi pribadi, prosedur hukum, penerimaan di rumah sakit, pembelian dan penjualan. operasi, dll.

Dengan ekstensi, kami juga menyebut dokumen apa pun, dengan pengertian istilah yang menghina, terkait dengan komplikasi formal yang tidak perlu dan rumit dari proses yang sebenarnya sederhana.

Ciri-ciri Birokrasi

Secara garis besar birokrasi dicirikan oleh:

  • Prosedur dibagi menjadi langkah-langkah yang berbeda, yang masing-masing harus sering dilakukan sebelum contoh yang berbeda dalam hierarki organisasi.
  • Pejabat atau panitera bertanggung jawab untuk mengendalikan dan mengawasi setiap langkah ini, menjalankan kekuasaan dan wewenang yang minimal namun formal.
  • Setiap langkah harus memenuhi serangkaian persyaratan atau tindakan pencegahan, untuk maju ke langkah berikutnya.
  • Jabatan resmi tidak dapat diwariskan atau bersifat pribadi, demikian pula pejabat bukanlah pemilik sumber daya administratif yang mereka gunakan. Mereka, di sisi lain, bertanggung jawab untuk penggunaan yang benar.
  • Seluruh prosedur didukung berdasarkan dokumen tertulis dan didukung oleh setiap contoh yang harus dilalui.

Birokrasi menurut Max Weber

Salah satu ahli teori dan pemikir besar birokrasi adalah sosiolog dan politikus Jerman Max Weber (1864-1920), sedemikian rupa sehingga ia dianggap memasukkan istilah ini ke dalam kosakata akademis modern. Menurut pandangannya, birokrasi itu sendiri merupakan elemen positif yang mengungguli alternatif-alternatif historis sebelumnya, berdasarkan kharisma atau tradisi.

Dengan kata lain, birokrasi adalah penemuan positif sejauh diperkenalkan aturan jelas dan resmi dalam pengelolaan Kondisi: aturan impersonal, sama untuk semua orang, dan karena itu lebih efisien dalam skala besar.

Ini tidak berarti bahwa Weber tidak memahami bahwa birokrasi dapat "stagnasi" dan memperlambat proses yang seharusnya disederhanakan, karena tidak ada sistem organisasi yang sempurna. Tetapi dibandingkan dengan sistem Zaman Kuno atau Abad Pertengahan, birokrasi merupakan langkah maju dalam pengelolaan negara modern.

Kelebihan Birokrasi

Keuntungan dari birokrasi dapat diringkas sebagai:

  • Standarisasi dan homogenisasi proses administrasi, yang sekarang memiliki aturan yang jelas dan jelas, sama untuk semua orang.
  • Hal ini memungkinkan kontrol yang lebih besar dari proses terkelola selama salah satu tahapannya, karena semua berada di bawah otoritas dan kekuasaan contoh tertentu.
  • Ia demokratis, dalam arti tidak membedakan ras, jenis kelamin atau kelas sosial, tetapi menawarkan semua orang jalan yang sama menuju penyelesaian proses.
  • Tinggalkan cadangan dari semua yang dilakukan, karena ditangani melalui dokumen tertulis atau semacam dukungan.
  • Adalah efektif dalam skala besar, karena menjadi sistem standar dan berulang, dapat menangani sejumlah besar prosedur dalam waktu singkat.

Kritik terhadap birokrasi

Sementara itu, kritik utama terhadap birokrasi terdiri dari:

  • Kekakuan dan kelembamannya dalam beberapa proses, yang menunda perubahan yang diperlukan dengan mengikuti secara ketat aturan, atau membuatnya tidak efisien atau tidak berdaya dalam menghadapi kasus atau pengecualian yang tidak biasa.
  • Penciptaan aturan lebih dari proses itu sendiri, sehingga meningkatkan struktur dalam kompleksitas dan menjadi lebih lambat dan lebih rumit, dan bahkan dapat menimbulkan aturan yang kontradiktif.
  • Hal ini rentan terhadap nepotisme, itu korupsi, politisasi proses dan kejahatan lainnya yang melanggar objektivitas prosedur.
  • Mereka sering menghadirkan pengawasan dan kontrol yang berlebihan, upaya yang menduplikasi dan pemborosan sumber daya dan waktu, sehingga menghasilkan inefisiensi.
!-- GDPR -->